北京市工商行政管理局
突发事件与日常管理应急指挥视讯小平台
一、北京市工商局职责
北京市工商行政管理局，是主管北京市市场监督管理和行政执法工作的市政府直属机构，主要职能是：依法确认各类经营者的主体资格，监督管理或参与监督管理各类市场，依法规范市场交易行为，保护公平竞争，查处经济违法行为，取缔非法经营，保护正常的市场经济秩序。
北京市人民政府在北京市工商局设置常设的北京市人民政府食品安全监督协调办公室，它既是市政府负责本市食品安全的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的办事机构，也是北京市食品安全领导小组的办事机构。
二、需求分析
为确保工商系统在北京奥运会期间扎实有效地开展奥运食品安全专项执法检查，同时进一步建立健全奥运食品安全预警防范和应急处置机制，加强无照经营、违法经营管理和整治，提升工商系统现场监管服务能力、执法协作能力、应急反应能力和快速控制能力，北京市工商局建立了突发事件与日常管理应急指挥视讯小平台。
北京市工商局突发事件与日常管理应急指挥视讯小平台，主要是供领导及应急管理人员在应急指挥中心以外的场所，及时了解工商执法过程、紧急事件发展态式、查看各种采集数据和现场音视频、调阅历史数据和紧急预案并做出指挥决策。
三、应急指挥视讯小平台组成
北京市工商局应急指挥视讯小平台采用的是北京九为安泰科技有限公司的安卫士应急指挥视讯小平台，为单兵便携系统。主要由单兵便携视频采集系统、指挥中心组成，并在各个区县工商分局成立了应急指挥部，专门处理突发事件的应急指挥。
1、单兵便携视频采集系统
单兵便携视频采集系统主要设备包含双网络视频服务器终端、海事卫星BGAN设备、摄像机、三脚架和耳麦，主要实现对突发事件现场的视频采集、视频录像、图片抓拍和双向语音。
双网络视频服务器终端采用全网络超低码流视频处理技术，融合四卡CDMA1x无线传输功能和兼容海事卫星BGAN、3G传输方式，是一款无线传输和网络传输为一体的最新流媒体视频服务器。
双网络视频服务器终端安装有CDMA1x和BGAN网络切换按钮，当切换到BGAN网络传输模式时，双网络视频服务器终端网口和海事卫星BGAN设备或宽带卫星设备连接，就可以实现通过海事卫星BGAN或宽带卫星传输视频。
当双网络视频服务器终端切换到BGAN网络传输模式时，双网络视频服务器终端网口和3G路由器连接，就可以实现通过3G无线网络传输。
当双网络视频服务器终端切换到CDMA1x网络传输模式时，双网络视频服务器终端就可以实现通过四张CDMA1x无线数据上网卡传输。
在海事卫星BGAN网络传输时，视频帧率最高可达每秒25帧，平均帧率20帧/s左右。在4卡CDMA1x无线网络传输时，视频帧率最高可达每秒25帧，平均帧率15帧/s左右。
2、指挥中心
奥运食品安全保障前沿指挥中心设有大型电子显视屏、视频电视电话会议系统、800兆集群应急通讯指挥系统、GPS卫星定位系统等，与奥运安保视频监控系统连接，集成了工商内网、政务专网、互联网及奥运食品安全监控系统、奥运食品安全追溯系统等信息，实现了上述所有信息在前沿指挥中心汇集的功能。
四、应急指挥视讯小平台功能
1、调度指挥功能
应急指挥视讯小平台与工商视频会议系统结合，实现紧急突发事件处理过程现场视频图像采集上报、实时音视频交互、应急现场支持，使得相关政府部门对应急突发事件的情况了解更加全面、对突发事件的反应更加迅速、对相关人员之间的协调更加充分、决策更加有依据。同时，系统还大大降低了工作人员的工作难度。
通过配置高质量的数码摄像机和耳麦，对现场进行高质量的视频采集以及音频的实时采集和交互。
3、现场图片抓拍
工商执法人员触发双网络视频服务器终端的抓拍按钮，对事件现场进行拍照，图片分辨率为704×576，抓拍的图片存放到后台服务器指定目录下；也可以在客户端进行拍照，图片分辨率为352×288，抓拍的图片存放到计算机指定目录下。
该项功能利于图片文件存档、事件分析。
4、紧急报警信息的采集和联动管理
当现场出现紧急情况时，工商执法人员触发双网络视频服务器终端的警示按钮，系统会以声音方式通知指挥中心，并在指挥中心大屏幕上弹出现场摄像机画面。同时也可以联动录像功能。
系统具有同时处理多任务能力，实现多个现场的同时报警。
5、监控信息的存储和备份
启动指挥中心的计算机中心管理服务器录像功能，前端现场的音视频信号经过模数转换，编码压缩，传送到应急指挥中心的中心管理服务器，通过中心管理服务器进行集中录像。
正在运行的监视器可对当前监视的视频图像，进行实时录像。
该功能利于对阳光执法过程进行监督，为事后取证提供依据。同时可对典型事件进行编辑，为同行提供教材。
6、全方位云台及周边设备的与控制
如果配置带云台的摄像机，指挥中心人员可以对云台做全方位操作控制和摄像机镜头的光圈、焦距、景深距离的操作控制，全方位掌控现场情况。
7、电子地图
系统支持电子地图访问，以空间数据库为基础，将应用数据与地图有机结合，提供强大的空间分析和查询功能，丰富的表达方式直观地显示结果。
8、GPS定位
系统支持GPS定位功能。GPS模块与双网络视频服务器终端的RS232接口连接，通过CDMA1x无线网络实现GPS定位功能。
把双网络视频服务器终端和笔记本电脑连接，就可以利用双网络视频服务器终端的CDMA1x无线数据传输功能，实现笔记本电脑的多线程CDMA1x无线上网。
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